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新华社《瞭望》:一位县委书记以中医思维治“长江之病”

发布时间:2020/6/18 18:02:12 发布人:《瞭望》

地处湖北西南部的巴东县,是长江流经湖北省的第一县,境内长江干流全长39公里,岸线长92.5公里,流域面积1796平方公里。长江,可谓是全县经济社会发展的黄金轴。

  近年来,巴东县科学运用中医整体观,持续做好生态修复、环境保护、绿色发展方面工作,科学“医治”长江,坚守“长江生态环境只能优化、不能恶化”底线,助力打好打赢污染防治攻坚战。

  心主血脉,落实主体责任

  巴东县立足区域实际,积极探索推广绿水青山转化为金山银山的具体路径,全面落实生态文明建设主体责任,并持续完善相关政策体系。

  一方面,坚持环境保护“党政同责,一岗双责”,成立县委书记为主任、县长为第一副主任、相关县领导为副主任、各乡镇和县直各部门主要负责人为成员的环境保护委员会,切实加强对生态环境保护工作的领导。

  具体来说,委员会下设水资源环境保护、农村面源污染防治、地质矿山行业环境保护等9个专委会,分领域统筹推进环境保护工作。同时,成立污染防治攻坚战、长江大保护十大标志性战役等工作指挥部,全面落实1个指挥部、27个牵头部门、12个乡镇、322个行政村(社区)的责任体系,严格实行“清单制+责任制”。

  同时,建立环委会成员单位负责人述职等制度,实施绿色政绩考核,将长江生态保护与修复作为全县年度目标责任制综合考核核心指标,严格实行环保问题“一票否决”。

  另一方面,巴东县先后编制《“十三五”巴东县环境保护工作规划》《湖北巴东国家生态文明示范县建设规划》,并出台《建设“美丽巴东”五项专项工作》《大气污染防治行动计划》等一系列政策文件,构建生态环境保护的责任共同体和职能共同体。

  此外,巴东县还建立完善资金投入机制,初步形成财政投入引导、生态补偿主导、信贷资金支持、社会资金补充的多元投入机制。

  辨证论治,保卫绿水青山

  为打造三峡库区重要水源涵养地和国家重要生态屏障区,巴东县大力实施治山、治水、治土、治气、治污“五大环保行动”,守护峡江良好生态。

  治山行动,让山更青。加强育林覆绿,打造沿长江、清江柑橘产业带和生态经济林,共育林、造林40万亩;加强生态修复,将全县42%的版图面积纳入生态红线保护范围,严格落实“三线一单”管控措施;加强执法管控,全面落实山长制,构建“县、乡、村、农户”四级森林管护网络;加强企业转型,支持煤矿企业转型发展。

  治水行动,让水更绿。全面落实河长制,消除“垃圾河”“污水河”;加强清漂护航,成立专业清漂队伍定期清漂保洁,实现环保、海事、交通、水利、旅游等部门合成作战、严防密守;严格水事执法,落实长江禁渔制度,严厉打击涉水违法行为;加强岸线管控,开展长江非法码头整治;加强水质监控,严守水资源管理“三条红线”。

  治土行动,让土更净。严格耕地管控,完成永久基本农田划定,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”管护,确保耕地保有面积不减、用途不变、质量提升;加快土地整治,持续抓好农村面源污染、土壤酸化治理;严控农药化肥,禁止产业基地使用化学除草剂,高效、低毒、低残留农药推广使用面积超过70%;强化水土保持,启动坡耕地水土流失综合治理。

  治气行动,让天更蓝。加强企业管控,将县域长江岸线可视范围作为非工业区域,先后淘汰一批重点大气污染企业;强化气尘整治,实现工地围挡、物料覆盖、湿法作业、路面硬化、车辆清洗、密闭运输“六个百分之百”;推广绿色能源,优化能源消费结构。

  治污行动,让城乡更美。创新治污模式,推广“撤箱入院”和“袋装化”直收直运垃圾收集模式,探索“户分类、村收集转运、镇集中处理”垃圾处理模式,创新开展“限塑减白”行动等;加强畜禽粪污防治;开展固废治理,完成城区冲沟治理,推进市政道路黑色化工程,推进“厕所革命”三年攻坚行动。

  固本培元,打造产业集群

  生态文化旅游、硒食品、生物医药、清洁能源、先进制造业,是巴东县正全力打造的五大产业集群。特色产业集群合力增强、效能凸显,正成为长江库区县走实“生态优先、绿色发展”路子的有力支撑。

  打造生态文化旅游集群,变现“山水画廊”。一是放大资源价值,加强“世界纤夫活化石”神农溪等景点提档升级,全力打造绿葱坡高山滑雪场,推进长江巫峡口景区建设;二是挖掘区域优势,打通长江三峡游、清江大旅游、318国道健身休闲运动游、鄂西高原假日自驾游等线路节点,以形成区域大旅游环线,做大做强特色旅游。

  打造硒食品集群,走实“硒望之路”。一是壮大特色产业,扩大茶叶、高山蔬菜等产业标准化种植规模,加快柑橘产业提档升级,提升“巴东郡贡茶”知名度。二是打造品牌集群,积极打造“硒+X”县域公用品牌,争创国家富硒农产品深加工知名品牌示范区。

  打造生物医药集群,推广健康良方。一是壮大产业规模,建成一批规模大、质量高、效益好的道地药材种植专业乡镇和专业村,扩大名贵中药材“神农四宝”和特色中药材种植规模。二是推进精深加工,提升中药材标准化生产水平,建成集中药饮片生产、中药材中间物提取、养生保健于一体的生物医药龙头企业。三是抢抓医药政策机遇,推进三峡库区银杏原产地保护项目,并打造生物医药产业转移承接园,努力建成全省知名原料药集散地。

  打造清洁能源集群,启动绿色引擎。一是开发新能源,争取清江抽水蓄能发电项目落地,推进光伏发电,并利用生物资源优势,发展能源农业与能源林业,加强太阳能、页岩气勘探开发。二是推动能源安全,全面推进“电气化+”工程,逐步替代燃煤能源,形成水电、光伏、天然气、风能等能源互为补充、共同发展的格局,保障能源安全可靠、持续供给。

  打造先进制造业集群,加快高智驱动。一是扶持企业壮大,以国家电网、许继电源、博宇科技三方合作为核心,推动新能源汽车充电桩量产入市,建成新能源汽车装备产业链;支持新材料产业发展,建成以新材料为核心的新型环保包材产业链,与本地生物医药、硒食品等产业形成有效协同。二是鼓励创新拓市,扶持创新型企业发展,拓展高新技术产品市场,鼓励企业从“制造”向“创造”转变。

  巴东县以中医思维,活血清污,辨证施策,固本培基,探索出库区环境保护与县域经济协调发展之路。如今,长江巴东段沿岸生态环境明显改善。蓝天碧水间,一座生态宜居的山城正大踏步迈入新时代。

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